El Régimen Jurídico de las Subvenciones
Objetivos
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Unidad 1
- Realizar una primera aproximación al concepto de subvención que maneja la Ley General de Subvenciones.
- Determinar qué sujetos pueden conceder subvenciones y cuáles no pueden concederlas.
- Analizar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a los diferentes territorios del Estado y a las Administraciones territoriales.
- Estudiar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a las Administraciones locales.
Unidad 2
- Conocer las disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas.
- Analizar los procedimientos de concesión de subvenciones.
- Determinar el régimen jurídico aplicable a la justificación de subvenciones.
Unidad 3
- Determinar los supuestos en los que resulta exigible el reintegro de la subvención percibida o la declaración de la pérdida del derecho al cobro.
- Distinguir el reintegro por invalidez del acto de concesión del que se produce por otras causas.
- Estudiar las distintas fases del procedimiento de reintegro.
- Conocer el cuadro de infracciones y sanciones determinado por la Ley General de Subvenciones así como los plazos de prescripción.
- Analizar el procedimiento sancionador.
Programa
Presentación del curso
Unidad didáctica 1. El ámbito de aplicación y principios generales de la Ley General de Subvenciones
Introducción y objetivos
1. El concepto de subvención
Ejercicio 1
2. Características de las subvenciones
3. Principios generales de las subvenciones
4. Marco jurídico específico de las subvenciones públicas
4.1. Regulación jurídica estatal
4.2. Regulación jurídica autonómica
4.3. Regulación jurídica de las subvenciones locales
4.4. Regulación jurídica de las subvenciones locales en casos especiales
4.5. Regulación jurídica de las subvenciones con cargo a fondos de la Unión Europea. Las ayudas estatales en la UE
5. El carácter básico y no básico de las disposiciones reguladas en la Ley General de Subvenciones
6. Delimitación legal del concepto de subvención
6.1. Introducción
6.2. Supuestos que no tienen carácter de subvención
6.3. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
6.4. Supuestos no comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
6.5. Distinción entre subvención y otras figuras análogas
7. Requisitos para la concesión de subvenciones
7.1. Requisitos derivados del concepto de subvención
7.2. El requisito de afectación
7.3. Requisitos para la concesión
8. Exclusiones de la relación subvencional
8.1. Situación de exclusión
8.2. Prohibiciones autonómicas
9. Obligaciones del beneficiario derivadas de la relación subvencional
10. Las entidades colaboradoras
10.1. Introducción
10.2. Obligaciones de las entidades colaboradoras
10.3. La necesidad del convenio de colaboración
Ejercicio 2
11. Las bases reguladoras
11.1. Introducción
11.2. Aprobación de las bases reguladoras. Competencias
11.3. Contenido mínimo de las bases reguladoras
11.4. Precisiones sobre las bases reguladoras
11.5. Publicación de las bases reguladoras
11.6. Bases reguladoras en las subvenciones de concesión directa
Resumen
Caso práctico 1
Ponte a prueba 1
Test 1
Evaluación 1
Unidad didáctica 2. Disposiciones comunes a las subvenciones públicas y procedimientos de concesión y gestión
Introducción y objetivos
1. Disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas
1.1. Gestión de las subvenciones. El Plan Estratégico de Subvenciones
1.2. Otros requisitos previos al otorgamiento de subvenciones
1.3. Información sobre gestión de subvenciones. Base de Datos Nacional de Subvenciones
2. Procedimientos de concesión
2.1. Introducción
2.2. Concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva
2.3. Subvenciones en régimen de concesión directa
2.4. Procedimiento de tramitación anticipada
2.5. El pago de subvenciones concedidas
2.6. El régimen de garantías
2.7. Cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social como requisito para el pago
2.8. La subcontratación
3. La justificación de las subvenciones
3.1. Regulación de la justificación de subvenciones. Modalidades
3.2. La justificación mediante cuenta justificativa
3.3. La justificación a través de módulos
3.4. La justificación mediante presentación de estados contables
3.5. La justificación telemática de subvenciones
3.6. Los gastos subvencionables
3.7. Comprobación de las subvenciones
Resumen
Ponte a prueba 2
Test 2
Evaluación 2
Unidad didáctica 3. El reintegro de subvenciones, el control financiero y las infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
Introducción y objetivos
1. El reintegro de las subvenciones
1.1. Introducción
1.2. Causas del reintegro
1.3. El reintegro por invalidez del acto de concesión
1.4. El reintegro de la subvención
1.5. La obligación de pago de intereses
1.6. La prescripción de la obligación de reintegro
1.7. Obligados al reintegro
1.8. El reintegro parcial
2. El control financiero de las subvenciones
2.1. Control financiero y entidades locales
Ejercicio 6
2.2. Procedimiento del control financiero
2.3. Diligencias e informes
3. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
3.1. Infracciones administrativas
3.2. Infracciones leves
3.3. Infracciones graves
3.4. Infracciones muy graves
3.5. Las sanciones
4. Peculiaridades de las subvenciones concedidas por las entidades locales
4.1. Cuestiones generales
4.2. Normativa
Resumen
Ponte a prueba 3
Caso práctico 2
Test 3
Evaluación 3
Caso práctico final